La Rete Unitaria per la Pubblica Amministrazione (RUPA)
30/11/2006 - E’ disponibile on line l’Atto Aggiuntivo n.5 al Contratto Quadro (PDF) per la fornitura dei servizi di interoperabilità della rete unitaria delle Pubbliche Amministrazioni, stipulato dal CNIPA con la società EDS P.A., che prolunga tali servizi, a condizioni economiche invariate per le Amministrazioni, fino a tutto aprile 2007.
LE TAPPE FONDAMENTALI
9 marzo 2000: inizio esercizio della Rupa
5 febbraio 1998: l’AIPA pubblica il bando di gara per la RUPA, articolato in due lotti distinti: il Lotto1 per il servizio di trasporto (aggiudicato alla società Telecom Italia) ed il Lotto2 per i servizi di iteroperabilità (aggiudicato alla società EDS). Le due società aggiudicatarie ha costituito un’apposita Società avente come oggetto sociale esclusivo la fornitura dei servizi oggetto della gara. Per Telecom Italia è stata costituita la società Path.Net, per EDS la società EDS-PA
17 maggio 1997: Istituzione, presso l'AIPA, del Centro Tecnico per la Rete Unitaria
10 settembre 1995 - 31 Gennaio 1996: studio di fattibilità
La Rete Unitaria si configura come un insieme di Domini, ciascuno inteso come l’insieme delle risorse hardware, di comunicazione e software che cadono sotto le competenze di una determinata amministrazione. I singoli domini si interconnettono, attraverso la Porta di Rete, al Dominio della Rete Unitaria che consente alle reti delle diverse amministrazioni di interoperare e che, tramite il Centro di Gestione per l’Interoperabilità, consente di accedere ai relativi servizi.
I SERVIZI DI TRASPORTO
Il servizio trasmissivo di Trasporto (Lotto1) consiste nella realizzazione, gestione ed evoluzione delle reti geografiche di Dominio delle diverse amministrazioni e della rete del Dominio della Rete Unitaria, costituita dalle interconnessioni tra le diverse amministrazioni. Il servizio comprende la fornitura di CTN, di circuiti virtuali Frame Relay e di circuiti virtuali IP, diversificati per livelli di banda garantita, per continuità nella disponibilità del servizio, per tipologia di protocolli supportati. Ogni Amministrazione è in grado di realizzare la propria rete come entità del tutto indipendente, dal punto di vista logico e gestionale, rispetto alle reti delle altre amministrazioni che nel loro insieme costituiscono la Rete Unitaria. Ogni amministrazione può, di conseguenza, utilizzare al suo interno i protocolli e le configurazioni di rete necessari al corretto funzionamento del proprio sistema informativo, con il solo vincolo di arrivare a disporre, entro un tempo prestabilito, anche di una rete virtuale IP per consentire di realizzare al proprio interno i servizi di interoperabilità.
I servizi di Interoperabilità (Lotto2) consistono nella realizzazione, gestione ed assistenza di un insieme di servizi base disponibili per tutti gli utenti del Dominio della Rete Unitaria e, se richiesto, anche all’interno dei Domini delle singole Amministrazioni. I servizi comprendono l’interconnessione a livello applicativo tra amministrazioni, quali posta elettronica, trasferimento di file, terminale virtuale, accesso a news, al web e collegamento ad internet ed i rispettivi servizi di gestione e supporto. Sono compresi i servizi di indirizzamento, domain name service, directory service, tempo ufficiale di rete, system managment&network monitorino, servizi per il controllo dei livelli di servizio contrattuali, call center e formazione. Sono previsti inoltre servizi addizionali, che possono essere richiesti opzionalmente dalle amministrazioni, comprendenti servizi di hosting e mirroring dei server web, servizi di collegamento a banche dati esterne di interesse generale, servizi per l’interoperabilità interna dell’amministrazione, servizi di outsourcing del Centro di Gestione della singola amministrazione e servizi di gestione completa della configurazione e di distribuzione del software fino ai posti di lavoro.
I servizi oggetto della gara sono erogati sotto la supervisione di specifici Centri di Gestione. Il Centro di Gestione per il Trasporto (Lotto1) ha competenze sull’intero servizio di trasporto, erogato sia per le reti geografiche interne al dominio di ciascuna Amministrazione sia per i collegamenti che si riferiscono al dominio della Rete Unitaria. Il Centro di Gestione per l’Interoperabilità (Lotto2) ha competenze specifiche sui servizi per l’interoperabilità nel Dominio della Rete Unitaria e verso l’esterno, mentre per i servizi addizionali, ossia quelli erogati all’interno delle Amministrazioni, esiste una struttura separata chiamata Struttura di Gestione per i Servizi addizionali. Per la fruizione dei servizi di trasporto e di interoperabilità ogni Amministrazione è tenuta a costituire una propria struttura, chiamata Centro di Gestione dell’Amministrazione (CG-Amm), che si interfaccia con il Fornitore del Trasporto ed il Fornitore per l’interoperabilità. Il Centro di Gestione dell’Amministrazione, relativamente ai servizi di trasporto interni al proprio Dominio, controlla lo stato di funzionamento dei collegamenti geografici, svolge la funzione di help-desk di primo livello verso i propri utenti e provvede, se di competenza, ad inoltrare il problema riscontrato al Centro di Gestione del Trasporto. Sia il fornitore del Trasporto che quello dell’interopearbilità, erogano la necessaria formazione al personale tecnico delle Amministrazioni preposto alle funzioni di assistenza nei confronti degli utenti delle proprie Amministrazioni.
Al fine di assistere le Amministrazioni sia sotto il profilo tecnico, fornendo consulenza progettuale relativa alla ristrutturazione, potenziamento, aggiornamento delle infrastrutture esistenti, sia nella stipula e nella gestione dei Contratti di Fornitura dei servizi inerenti alla RUPA, il Centro Tecnico ha svolto una serie di attività:
Seminari rivolti ai Responsabili dei Sistemi informativi delle PAC e PAL, finalizzati a fornire una informativa sulla RUPA (tipologia dei servizi previsti, modalità e tempi di erogazione, etc.);
Incontri con il personale tecnico ed amministrativo delle PA, allo scopo di predisporre quanto necessario per la stipula dei Contratti di fornitura, cercando di recepire le necessità delle PA anche in termini di servizi aggiuntivi o di varianti ai servizi già presenti a listino;
Predisposizione di questionari relativi ai fabbisogni dei servizi di trasporto e di interoperabilità per la determinazione dei fabbisogni di ciascuna amministrazione, in vista della stipula dei singoli contratti di fornitura;
Predisposizione dei piani dei fabbisogni dei servizi di interconnessione per il trasporto ed il piano di interconnessione per l’interoperabilità che sono allegati rispettivamente ai contratti di fornitura del trasporto e dell’interoperabilità sottoscritti dalle amministrazioni.
Definire e predisporre un'architettura idonea per la cooperazione applicativa
Fornire "servizi di base" per l'interoperabilità fra le Amministrazioni
Razionalizzare il processo di acquisizione dei servizi di trasporto con l'individuazione di un unico fornitore realizzando ove possibile economie di scala
Adeguare le soluzioni all'evoluzione tecnologica ed alle migliori condizioni economiche offerte dal mercato
