Disponibile on line il nuovo listino prezzi dei servizi offerti nell’ambito della Rete Internazionale (RIPA) per l’anno 2009. RIPA - Listino 2009 (PDF)
IL DECRETO ISTITUTIVO
Il D. lgs nr. 42 del 28 febbraio 2005 (PDF) (RTF) dal titolo "Istituzione del Sistema pubblico di connettività e della Rete internazionale della pubblica amministrazione, a norma dell'art. 10, della L. 229 del 29 luglio 2003" (G.U. del 30 marzo 2005, nr. 73) istituisce e disciplina oltre all'SPC, la Rete Internazionale delle Pubbliche Amministrazioni (art. 3).
IL PROGETTO
Il progetto ha origine dalle esigenze delle Amministrazioni di collegare le proprie sedi estere in modo sicuro ed affidabile e di accedere in maniera efficiente ad Internet. L’idea è quella di rendere disponibile a tutte le Amministrazioni italiane un listino di servizi di connettività IP e di sicurezza a cui queste possano attingere in base alle proprie necessità. Al progetto - approvato positivamente dal Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione il 18 marzo 2003, sulla base della proposta presentata dal Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie - sono stati destinati 17 milioni di euro. L’obiettivo è quello di migliorare l’erogazione dei servizi informatici a livello internazionale (sono interessati circa 500 uffici italiani dislocati in 130 paesi in tutto il mondo), in modo da stimolare lo sviluppo di applicazioni rivolte alle nostre comunità ed aziende internazionali, quali il voto degli italiani residenti all’estero, lo sportello unico per gli italiani che vivono in paesi stranieri, l’anagrafe consolare centralizzata, il progetto dei visti ecc. Al fine di trovare la soluzione più vicina alle esigenze delle Amministrazioni è stato istituito un gruppo di lavoro congiunto che include sia personale del CNIPA che del Ministero degli Affari Esteri e dell’Istituto del Commercio Estero. L’analisi dei fabbisogni di connettività delle Amministrazioni, propedeutica alla definizione dei servizi del listino, ha richiesto notevoli sforzi; ma soprattutto l’estensione geografica della fornitura, che interessa l’intero globo, ha messo in luce una serie di problematiche di rilevante complessità. Il listino di servizi che ne risulta ha una struttura altamente articolata.
La figura seguente illustra i servizi della Rete Internazionale.
Sulla base delle singole voci del listino, ogni amministrazione potrà soddisfare le esigenze di ciascun sito estero mediante un’opportuna combinazione dei profili di connettività IP e sicurezza di rete.
Servizi di Base IP Best Effort. Sono il nucleo dei servizi di connettività e di supporto che le Amministrazioni possono richiedere in base alle proprie necessità per connettere le sedi estere e per migrare le eventuali sedi già in esercizio. Tali servizi riguardano la realizzazione e gestione di servizi di connettività IP che saranno erogati dal fornitore aggiudicatario nel rispetto dei livelli di servizio contrattualizzati (disponibilità, banda, monitoraggio, reportistica ecc.). Sono previste due modalità di collegamento: dial-up e always-on. I servizi di base comprendono anche il supporto (System Management e Customer Care/Call Center), cioè tutte quelle attività di gestione dei sistemi e della rete finalizzate a misurare i livelli di servizio contrattualizzati e ad intervenire a fronte di anomalie.
Servizi Opzionali. Includono una serie di servizi ulteriori che le Amministrazioni potranno richiedere per ogni singola sede. In particolare:
Il Servizio di trasporto IP a qualità garantita (IP-QoS) fornisce una banda garantita end to end tra due sedi indicate dalla Amministrazione.
Il Servizio Internet fornisce il servizio di connettività verso Internet.
I Servizi di Sicurezza di rete comprendono la gestione ed evoluzione di servizi di sicurezza che riguardano l’erogazione delle funzionalità di firewall, di intrusion detection, di VPN IPSec e NAT. Sono previsti due profili di sicurezza (high e strong) che differiscono sia nella misurazione dei livelli di servizio che nel livello di proattività del fornitore a monitorare gli allarmi del sistema di sicurezza che, nel caso di profilo strong, deve essere molto più elevato.
Varianti di esercizio. Per soddisfare le diverse esigenze di servizio delle Amministrazioni, sono state previste modalità di erogazione di servizio migliorative, attivabili, in alternativa a quella standard, sede per sede:
Erogazione Standard. La misurazione dei livelli di servizio è riferita alle ore diurne (dalle ore 8 alle ore 20, local time) per tutti i giorni della settimana.
Erogazione Estesa. La misurazione dei livelli di servizio è riferita ad un utilizzo 24 ore su 24 e 7 giorni su 7, per un set di servizi contrattualizzati definito dall’Amministrazione per una determinata sede.
Criticità Elevata. Prevede dei livelli di servizio più stringenti per singole sedi.
L’Architettura complessiva della Rete Internazionale è schematicamente rappresentata nella figura seguente:
Si è posta particolare attenzione alla forte eterogeneità delle diverse aree geografiche. Difatti la dislocazione delle sedi delle Amministrazioni riguarda in alcuni casi aree geografiche tecnologicamente avanzate, in altri casi aree più disagiate. Al fine di ottenere la soluzione che garantisca un miglior rapporto tra prestazioni e costi, sono state definite tre differenti zone geografiche tipo (A, B e C). Tali zone aggregano un considerevole numero di Stati che presentano caratteristiche omogenee per quel che riguarda i fabbisogni delle Amministrazioni ed il livello di maturità del mercato delle telecomunicazioni. La zona A è quella tecnologicamente più avanzata dove i fabbisogni delle Amministrazioni sono più rilevanti. La zona C include invece gli Stati dove le Amministrazioni hanno evidenziato modeste esigenze di comunicazione ed una disponibilità di infrastrutture molto limitata (in questa zona sono difatti previsti livelli di servizio meno stringenti rispetto alle altre due). La zona B, invece, include tutti gli altri Stati che sono ad un livello intermedio tra le due zone precedentemente descritte.
La pubblicazione del bando di gara della Rete Internazionale delle Pubbliche Amministrazioni costituisce un’iniziativa molto ambiziosa che il CNIPA ha portato avanti con il contributo delle Amministrazioni maggiormente coinvolte (Ministero degli Affari Esteri, Istituto per il Commercio Estero, Ente Nazionale per il Turismo, Agenzia delle Dogane). D’intesa con le Amministrazioni, è stata individuata una procedura ”ristretta ad appalto concorso" svolta in ambito europeo. La gara è stata aggiudicata il 25 novembre 2004 al Ragruppamento temporaneo d'impresa (RTI) Eds Italia Spa e Infonet Italia Spa. Sono previste due fasi realizzative:
“fase 1” (realizzazione e attivazione delle sedi delle Amministrazioni che hanno già formalizzato al CNIPA la propria adesione al progetto);
Lo schema contrattuale ricalca il modello RUPA. Il contratto-quadro tra il CNIPA ed i fornitori è stato stipulato il 23 dicembre 2004 ed ha la durata di cinque anni. Il CNIPA controlla e verifica la conduzione dell'intero progetto, provvede all'inserimento di nuovi servizi, svolge la revisione annuale e straordinaria dei prezzi e fornisce supporto alle PA per la redazione del piano del fabbisogno e dei piani di migrazione. Successivamente a tale sottoscrizione, le singole Amministrazioni potranno stipulare contratti di fornitura indicando specifiche esigenze di connettività. Gli oneri dei contratti di fornitura, relativi al progetto sono a carico del bilancio CNIPA per i primi due anni, mentre quelli relativi ai 3 anni successivi saranno invece sostenuti direttamente dalle Amministrazioni.
Il progetto ha origine dalle esigenze delle Amministrazioni di collegare le proprie sedi estere in modo sicuro ed affidabile e di accedere in maniera efficiente ad Internet. L’idea è quella di rendere disponibile a tutte le Amministrazioni italiane un listino di servizi di connettività IP e di sicurezza a cui queste possano attingere in base alle proprie necessità. 
